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宝博体育- 宝博体育官网- APP下载 BaoBoSports“走基层”赋能 资源下沉探路——帮扶资源嵌入乡村的实践审视

2025-12-14 18:29:48

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  2018年4月起,中国社会科学院派出的历任驻村始终致力于探索兴业破题之道。考虑到当地的地理环境和资源禀赋条件,帮扶东楼村发展特色种养殖产业很快被确定为一大关键方向。面对林地占全村土地70%以上的状况,因地制宜引进种植柿子、花椒、香菇等作物,探索建设综合农业园区。结合当地牧草得天独厚的优势,动员村里将原本废弃的小学旧址改造为现代化的养牛场,发展特色养殖业。基于对市场脉搏的研判把握,因势利导支持养牛场扩建,进一步点燃东楼村自主发展产业的“火种”。

  农村产业要发展,选好配强带头人是重中之重。定点帮扶工作启动后,驻村干部积极通过社会网络进行深入调查,主动识别并链接优秀产业带头人。一方面,积极响应国家政策号召,着力培养村干部致富能手和党员致富能手,使他们在村里种养殖合作社的创办和运营中发挥带头作用。另一方面,重点关注村里的退役军人、返乡大学生等群体,通过技能培训、专项扶持、资金支持等方式,鼓励他们投身乡村产业建设。村里的退役军人、青年党员李东正是在驻村干部的持续引导和支持下,逐渐成长为电商达人,让当地的土特产走出大山,走向更广阔的市场。

  此外,民情村情的遍访还表明,村民更习惯于表达零散、具体且感性的需求。譬如,他们或是期待“将路灯安装到家门口的小道”,或是希望“有一个邻里乡亲能乘凉聊天的地方”。摆在帮扶干部面前的现实难题就是要将这些碎片化诉求,收集、归纳、提炼为既有民意基础又符合政策导向的项目申请书与规划实施方案。于是,全村通路灯、所有村小组通硬化路、改造提升村民文化健身广场等一系列民生帮扶项目应运而生。这既能精准回应村民对改善人居环境的深切盼望,在实现村容蝶变的同时,更能通过以工代赈的方式创造再就业岗位,吸纳带动更多低收入群众务工就业。这种“看得见、摸得着”的实惠,最终转化为村民对帮扶工作的由衷信任与坚定支持。

  帮扶资源嵌入的可持续性,还取决于能否构建一个激励相容的利益共同体。“给予—接受”的简单帮扶模式极易催生“等靠要”思想,而良性的利益联结机制,则有助于将村民转化为发展的“利益攸关方”和“主动共创者”。因此,中国社会科学院自帮扶东楼村伊始,就高度重视利益联结机制的构建工作。尤其是针对持续帮扶的柿子园、养牛场等特色种养殖项目,通过依托种养殖专业合作社,设计一套“土地租金+按股分红+劳务薪金”的多元分配方案,同时建立可视、可诉的监督反馈渠道,不仅将外部项目的风险部分内部化,还将项目发展收益与村民福祉深度绑定,实现了脱贫户再就业与增收的双赢。

  帮扶方案在落地前无论如何完善,都难以完全预见复杂乡村场域中出现的所有问题。于是,根据实际运行情况进行渐进式优化就显得尤为必要。2023—2024年,受进口牛肉冲击,国内牛肉市场价格持续下行,负责运营养牛场的盛东凯润种养殖合作社面临较大亏损压力。为了拓宽牛肉销路,合作社经与帮扶干部和村干部协商后,委托县里熟食加工厂加工酱牛肉。随着东楼村牛肉到北京餐桌的“最后一公里”被打通,截至2025年11月,东楼村已累计配送牛肉近1.7万斤,成交额突破55万元。从项目启动、持续投资到“订单帮扶”,中国社会科学院已与合作社初步形成“扶—产—销”全链条立体化帮扶模式。

  “养护”的终极目标在于让“砧木”变得更强壮,最终能够独立地从土壤中汲取养分。这意味着资源投入必须同步伴随对人的能力投资。为此,东楼村帮扶项目在落地实施后,注重从“为你办事”到“与你共事”的理念重塑。一方面,引导帮扶项目树立品牌意识,协助盛东凯润种养殖合作社注册“绿澜山”自有品牌,鼓励合作社开拓更多农特产品,实现产业延链;另一方面,依托消费帮扶工作机制,利用平台的客户评价反馈机制,以督促整改替代直接干预,逐步引导村里合作社和电商平台树立市场竞争意识和服务优化意识。

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